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申論分析问题三大法

作者:李老师    发布日期:2017-09-13 17:52:41    来源:澳门皇冠手机端app公考    浏览

申論分析问题三大法

“追其根,究起源,才能得其策”,分析问题在申論考试中举足轻重,只有将申論考试所考察的问题存在的原因分析透彻,提出的对策才更有“针对性与可操作性”。“分析全面”也是大纲的明确要求。如何全面、有条理、准确地分析问题,以下三种方法比较实用有效。

第一種方法:角度法

現代社會是紛繁複雜、瞬息萬變的社會,每一社會問題存在的原因是多方面的。因此,我們在分析問題時可以從不同方面、不同角度加以進行。

如“土地征用與土地的持續利用”問題,我們可以從政治、經濟、社會、環境等角度進行分析。從政治角度分析,某些政府角色定位錯誤,直接參與其中,從中謀取私利,或在態度上傾向企業一方,嚴重影響了政府在人民群衆心目中的形象,從而削弱了政府的公信力;從經濟角度分析,最大的問題是征地賠償與征地收益之間存在巨大的差額,不符和價值規律,勢必造成社會矛盾;從社會學角度分析,土地征用過程中存在的問題直接影響了農民的利益,引起了失地農民的不滿,導致了沖突、上訪等社會現象;另外,要清醒認識糧食安全在國民經濟社會發展中的戰略地位;從環境保護角度分析,要解決好土地的合理利用與環境可持續發展的關系,眼前利益與長遠利益之間的關系。

就“土地征用與土地的持續利用”問題,我們還可以從以下六個更具體的角度加以分析。一、制度或體制,二、落實與監管,三、政府責任,四、法律,五、技術,六、觀念。具體而言,一、土地征用和轉讓交易制度不完善,農民利益從根本得不到保障;二、某些地方政府或相關部門在執行國家政策時存在缺位、錯位、越位等問題,致使好的政策得不到好的貫徹;另一方面,政府的監督機制不健全、監督不嚴格致使各種違法違規行爲得不到相應懲罰,形成一種惡性循環;三、明確政府在土地征用和轉讓交易中的責任,其應擔好“協調員”的角色,而非當事人的角色;四、土地征用的法律程序不完善,不公開、不透明、不公正爲違法違規行爲提供了“沃土”;五、農業生産方式落後、科技成分較低、土地利用管理技術較弱、土地利用管理評價體系不完善等技術性問題也影響著土地利用的持續化;六、加強宣傳教育,深化觀念認識,轉變思維方式,樹立可持續發展意識。

在考試中,采用兩種角度法中自己擅長的一種加以分析,進行寫作,都是不錯的文章。但需要強調的是,以上各角度只是分析問題、提出對策的思維框架,而非一切問題的萬能模式。考生切勿生搬硬套,尤其是概括題、單純的分析原因題、提出對策題,答題一定要根據材料,材料涉及到了哪個角度就選取,千萬不要材料沒有,而憑空硬寫。對于以上沒有列出的角度,若材料中有所體現,考生一定要寫進去,往往“特殊的內容”就可能成爲文章的小亮點。

第二種方法:內外因法

內外因法是分析問題、提出對策常用的一種方法。尤其適用于分析解決某一問題的發展。如對“貧困問題”的分析與解決,用內外因法分析才符合出題人的“胃口”。解決農民貧困問題兩種方案——其一,“輸血”:加大政府投入力度,改善貧困地區的基本生産生活條件,鼓勵多種所有制經濟參與扶貧開發,進一步開展扶貧領域的國際交流與合作等。這屬于外因。其二,“造血”:提高農民的農業科技水平;因地制宜,發展特色養殖業;推進農業産業化經營;把扶貧工作與計劃生育結合起來;轉移農村剩余勞動力,發展貧困地區的“勞務經濟”等。這屬于內因。衆所周知,事物的發展是內外因共同作用的結果。解決貧困問題單靠“輸血”或“造血”都不行。最好的解決辦法就是把內外因——造輸血結合起來,才能根本上解決貧困問題。如此思考,便會完美地解決“評解決我國農村農民問題的兩種思路”一題。

第三種方法:利益分析法

现实社会是一种各方利益较量的社会。和谐社会的要义之一就是要平衡社会各方的利益,寻找一个平衡点向前发展。利益不平衡,便会产生矛盾,有矛盾就有可能引发社会问题。社会问题就是申論考察的内容。就此而言,利益分析法,适用于对任何申論考试所涉问题的分析,尤其在分析涉及社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时,更是透彻到位。还以“土地征用问题”为例。关于土地征用涉及三方主体:政府、企业、失地农民。理想模式这三者应是政府在上的等要三角形,政府站在公平、公正的高度,平衡企业与农民在土地征用问题上的利益,应以公共服务的职能定位置身于利益之外,进行宏观调控,而非利益主体的角色,从中牟利;或处于利益关系,倾向企业一方,忽视农民的利益。而事实上,材料反映出来的却是某些政府或机关部门定位错误,直接介入征地活动“地方政府采取强制性土地政策征用政策,降价征地,高价出售,从中获得巨额土地资本增值收益。”利用利益分析法,一是确定利益主体,二是分析哪些利益是合理合法的,哪些利益是不合理不合法的。做完这两个分析,对策就非常明确——保护谁的合法合理的利益,破除谁的不合法不合理的利益。还有一点,用利益分析法,解决对策的重点是“利益的导向”而非惩罚非法行为。如针对土地征用问题,政府关键就是正确确定其“协调者”角色,履行其职能,建立“利益导向机制”,并严格实施。对于农民,我们要给予应有的利益,利益导向的关键就是征地补偿制度的完善与失地农民的合理安置。对于企业来讲,利益导向就是要在保护其合法利益的基础上,破除其不正当的利益所得。

通過以上介紹,我們會發現,同一個問題,可以用不同的方法加以分析與寫作,這些方法本身無好壞之分,考生只要在平時的練習中仔細揣摩,尋找最適合自己的方法就可以,因爲方法只能讓我們思考問題的思路更清晰,一篇文章的優劣,還取決于文章的寫作結構、觀點定位,語言表達等。在實際考試中,考生根據材料選擇自己最擅長的一種分析方法分析到位即可。

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